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我国60岁及以上人口数量达2.6亿,如何应对加速的老龄化?

文章来源:作者: 来源: 七一网人气:98发表时间:2021-05-27




 2.6亿——这是第七次全国人口普查结果揭晓的我国60岁及以上人口数量,比重为18.70%,与2010年相比上升5.44个百分点。


  数据表明:我国老年人口比例上升较快,人口老龄化程度加深。


  如何看待不可回避的人口结构改变?我国老龄化将面临怎样的发展趋势?

 

  进程明显加快


  普查数据显示,我国60岁及以上人口的比重达到18.70%,其中65岁及以上人口比重达到13.50%。国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆分析,我国人口老龄化主要有四大特点:


  一是老年人口规模庞大2.6亿60岁及以上人口中,65岁及以上有1.9亿人。


  二是老龄化进程明显加快2010年至2020年,60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点,65岁及以上人口比重上升了4.63个百分点。与上个10年相比,上升幅度分别提高了2.512.72个百分点。


  三是老龄化水平城乡差异明显。从全国看,乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%17.72%,比城镇分别高出7.996.61个百分点。


  四是老年人口质量不断提高60岁及以上人口中,拥有高中及以上文化程度的有3669万人,比2010年增加了2085万人;高中及以上文化程度的人口比重为13.90%,比10年前提高了4.98个百分点。


  伴随经济社会发展的除了“老去”,还有“少生”。普查数据显示,2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3,已经处于较低水平,低生育将成为我国面临的现实问题。


  “1.3的总和生育率已经到了超低生育率的临界值,中国已经成为世界上生育率最低的国家之一。”南开大学人口与发展研究所教授、中国人口学会副会长原新说,生育率降低、出生人口减少,人口老龄化进程会进一步加快。

  


  是机遇也是挑战


  人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情,是挑战也存在机遇。


  从挑战方面看,人口老龄化将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力,同时也促进了“银发经济”发展,扩大了老年产品和服务消费。


  而且,在我国60岁及以上人口中,6069岁的低龄老年人口占55.83%。“这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势,身体状况还可以,发挥余热和作用的潜力较大。”宁吉喆说。


  在原新看来,新的人口形势下,老年人力资源价值亟待充分开发利用。老年人结合自身健康状况,身体力行地参与家庭活动和社会活动,有助于挖掘第二次人口红利。


  

  实施积极应对人口老龄化国家战略


  积极应对人口老龄化已上升为国家战略。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确,制定人口长期发展战略,优化生育政策,以“一老一小”为重点完善人口服务体系,促进人口长期均衡发展。


  “人口是主要的生产要素,是社会财富最主要的创造者,促进人口长期均衡发展,是我国经济社会可持续发展的重要基础。人也是经济社会中的主要消费者,促进与人口结构相适应的产业、技术、产品和服务发展,是满足人民对美好生活向往的具体体现。”中国人民


大学劳动人事学院教授赵忠说。


  宁吉喆表示,既要借鉴国际通行做法和经验,更要综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄。


  北京大学社会学系教授陆杰华建议,延迟退休可以延缓人口红利期、有利于经济的可持续增长,应充分利用现在低龄老人较多这一优势条件,逐步推进延迟退休。


  积极应对人口老龄化,要从国家战略的高度,建立人口、社会、经济政策相互衔接协同的政策体系,以达到保持适度人口规模、优化人口年龄结构、提高人口素质、充分利用人口资源、满足人民生活需要的目标。

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