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社区居家养老怎么办?刚刚,广州出台硬核补贴300万/年

文章来源:人气:173发表时间:2020-04-14

4月13日,据悉广州民政局网站信息,广州民政公开征求《广州市社区居家养老服务管理办法》(修订征求意见稿,以下简称《办法》)。本期,重点划出《办法》核心正文内容都有哪些?以便大家理解2020年广东地区居家养老服务的风向标:


《办法》称,对《广州市人民政府办公厅关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知》(穗府办规〔201616号)进行修订,形成《广州市社区居家养老服务管理办法(修订征求意见稿)》。根据广州市行政规范性文件相关管理规定,现向社会公开征求对《办法》的意见。


以下是附件:广州市社区居家养老服务管理办法(修订征求意见稿)的重点摘录内容:
01.分任务定责任
厘清各政府对社区养老服务的责任,上至民政、财政、人力资源保障部门、卫生部门、医疗部门下至街道办事处对应需要为社区居家养老服务分发相应的详细工作任务和划定责任。
02.各区设 1 个居家养老综合服务平台
在服务设施中,《办法》明确各区、街道(镇)应设立 1 个区、街道(镇)居家养老综合服务平台,设置居家养老服务人员实训、照顾需求等级评估、服务项目评估、老年用品展示、居家养老服务示范等功能设施。
设置日间托管、临时托养、生活照料、助餐配餐、医疗保健、康复护理、辅具租赁、照顾需求评估等功能设施。可依托星光老年之家、日间托老机构、家庭综合服务中心综合设置或根据服务功能分散设置,总建筑面积不少于 500 平方米。
街道(镇)居家养老综合服务平台应与基层卫生服务机构或其他医疗机构合作设立医务室或医疗服务点。
03.运营补贴>100 /年,提供医养服务>200/
服务设施应符合养老设施建筑设计规范,符合环境保护、消防安全、卫生和食品药品安全等相应技术标准。其中,提供餐饮、医疗保健服务的服务设施应取得相应行政许可,社区养老院应依法登记备案。同一区范围内的服务设施应统一名称和标识。
区居家养老综合服务平台运营经费每年不少于100 万元,其中面向周边社区居民提供生活照料、康复护理等服务的每年不少于 200 万元。街道(镇)居家养老综合服务平台运营经费每年每个不少于 60 万元,其中辖区老年人数不足 3000 人的可适当减少。

建设经费和运营经费由区财政负担,由各区民政部门列入年度部门预算,并按照财务管理规定和合同要求拨付给服务设施的建设单位和服务机构。
04.场地无偿、低偿,水电按照居民价格
各区、街道(镇)应积极盘活辖区闲置物业和场地设施,以无偿、低偿方式提供给社会力量在辖区开展社区居家养老服务。
经区民政部门确定的社区居家养老服务设施,其使用的水、电、燃气,按照居民生活类价格标准收费,有线(数字)电视的基本收视维护费和固定电话的月租费减半收取。

05.厘定服务内容,最高补助600/
办法明确在本市行政区域内居住的 60 周岁及以上的老年人可申请社区居家养老服务。《办法》对具有本市户籍且在本市行政区域内居住,购买居家养老服务对象可申请政府服务资助,最高每月 400 元。经评估属于重度失能的,每月增加护理资助 200 元。
社区居家养老基本服务包括康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、临时托养、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀、平安通等服务项目
敆持服务机构根据老年人服务需求拓展科技助老、金融助老等服务项目。
其中,平安通服务由市民政部门依据政府采购规定选定服务机构统一提供;医疗保健服务由卫生计生部门采取家庭医生签约服务、医疗点服务、设立家庭病床等方式提供。
06.护理服务比例不低于1:10
《办法》明确,社区居家养老服务的机构应符合并具备以下条件,当中对护理员和服务比例作了明确的规范:
建立防范服务风险制度,为工作人员购买人身意外保险。提供康复护理服务的机构,护理人员与服务对象的配备比例不低于 110,护理人员应具有专业技术教育背景或从业资格。

07.收费采取政府指导与市场调节的方式确定
社区居家养老服务收费标准采取政府指导价与市场调节价相结合的方式确定。
市居家养老服务指导中心应根据本市实际,参照本地市场同类服务收费标准,综合考虑专业程度、工作时长、消费水平等因素,制定发布社区居家养老服务项目的指导参考价格,并根据经济社会发展情况适时调整。未明确指导参考价格的服务项目,由服务机构自主确定收费标准。社区居家养老服务收费标准,应在服务场所和社区公示张贴公布。
08.全面支持老年人能力评估,由政府负担费用
委托具有资质的第三方评估机构,依据本市统一标准进行老年人照顾需求等级评估,评估结果作为社区居。

第三方评估机构的评估员应由敓业(助理)医师、敓业护士、初(中)级社会工作师、中(高)级养老护理员组成。评估方式包括定点评估和上门评估,其中上门评估的不得少于 2 名评估员。
评估员应参加市居家养老服务指导中心组敎的培训,考试合格的纳入评估员队伍管理,按照本市统一标准开展评估工作。
 
符合本办法第二十六条规定的服务对象参加户籍所在区的照顾需求等级评估,评估费用(含动态评估)由区财政全额负担。鼓励其他老年人自愿参加户籍所在区照顾需求等级评估,评估费用(含动态评估)由个人和区财政各负担一半。照顾需求等级评估费用原则上不低于每人每次 100 元。
09.对服务项目定级补助
根据服务项目评估结果定级,综合考虑服务项目专业化程度、服务人次数、服务质量、服务成本等因素,确定差别化服务项目补助标准,评估定级为不合格的不予补助。其中,对服务机构提供的日间托管、康复护理服务(每次不少于 30 分钟)、上门生活照料(每次不少于 1 小时)、上门医疗服务,合格的每人次补助不少于 2 元,良好的补助不少于 3 元,优秀的补助不少于 4 元。
10.鼓励养老机构承接居家养老服务项目

《办法》鼓励具备相应资质的养老机构、企业、社会组敎承接所在区域的社区居家养老服务项目,扶持慈善组敎与志愿组敎重点为特殊困难老年人提供志愿服务。搭建互助养老平台,鼓励低龄、健康老年人为高龄、失能老年人提供服务。

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